通讯员 姚静 熊帅杨 记者 唐群雄

　　望城之所以得名望城，是因为祖祖辈辈生活在这里的人们，尤其是农村的老百姓，希望自己能从乡里人变成城里人。今日望城，满眼皆景，处处是诗。长达35公里的湘江岸线两边，璀璨城镇星罗棋布。以水为媒、以古为特、以闲为乐、以真为美，望城已经成为长株潭城市群中的一张亮丽名片。

　　省委书记、省人大常委会主任徐守盛曾要求把望城打造成“省会长沙最亮丽的名片”和“湖南城乡统筹的示范区”。

　　让城市享有农村的清新秀美，让乡村享有城市的现代文明，省委常委、市委书记易炼红在望城区调研时曾寄语望城：争做城乡一体化发展的典范。

　　革新观念

　　催生建设美丽望城的历史性决策

　　望城撤县设区，全区969平方公里的面积，给省会带来的最直接变化就是城区面积扩容一倍，长沙具备了更广阔的发展空间。这是否意味着望城到处都该建高楼大厦，处处车水马龙呢？是否意味着占多数比例的农业人口都要洗脚进城？

　　区委书记谭小平没有简单认同。“县改区并不意味着望城就完成城镇化了。城镇化不能简单摊大饼造城，然后把农民装进来，而是要搞好顶层设计，统筹城乡发展，让三农都沐浴到城市化的阳光。”

　　以湘江为纽带，建设形神兼备的现代化公园式城区。这是望城党政班子反复谋划集中思考后的结论。只有放大比较优势，才能把外源型机会转化成内生型动力。作为长株潭“两型社会综合配套改革试验区”核心范围内的望城区，围绕得天独厚的湘江岸线资源，坚持规划先行，围绕加快推进“四化两型”的要求，开启了建设“公园式城区”的梦想，就是“要把望城全域作为一个大公园、大花园、大观园来建设、管理和经营”。

　　在望城区规划馆里，这个大战略一目了然：以湘江为脉，拉开沿江发展架势，并逐步向东、西两厢腹地延伸，形成以湘江为自然轴线、东西两大区域协同互动的发展格局。这是一场真正的观念革命，是建设美丽望城的历史性决策。

　　“公园城市”的理念，来自于望城城镇化的独特实践。望城提出重点开展“三小”建设，即小城市、小城镇、小村庄。在小城镇建设中，突出“七个一”工程，即力争使每个乡镇都建设一条特色鲜明的靓丽街道，一座运行良好的污水处理厂，一所时尚气派的合格学校，一所功能完备的公办幼儿园，一个生态精致的社区公园，一个标准规模的农贸市场，一个整洁舒适的住宅小区。

　　三年过去，望城变得更美了。在对全域所有水体进行系统性保护和整治的基础上，依托湘江长沙综合枢纽建成蓄水后形成的“城市流动平湖”，投资近5亿元，加强流域污染防治，启动沩水河坝工程，建设斑马湖、东湖、千龙湖“三湖”湿地公园，构建八曲河、沩水河、马桥河“三河”生态水网，初步展现出了“景水交融、人水相亲”的生动景象。

　　突出森林资源保护和城乡绿化统筹，积极推进谷山、乌山、黑麋峰、书堂山等森林公园建设，精心打造雷锋大道、金星大道、普瑞大道、金洲大道等城市绿化带，持续开展“广植树、多栽花、不露黄”绿化行动，近三年栽种乔灌木3万余亩、1200万棵，目前建成区绿化覆盖率达40.72%、人均公共绿地面积达15.48平方米。

　　开展交通干线两厢综合整治，推进最严格的拆违控违行动，启动主城区和中心镇提质改造，打造城市入口标识、市民广场、雷锋塑像等节点景观，深入开展美丽街道、美丽村落、美丽乡村道、美丽农庄等创建活动，让城乡面貌更加清新雅致、赏心悦目。

　　协调发展

　　城乡统筹带来惬意生活

　　民俗风、生态园、农家乐、新农村……讲起身边发生的变化，铜官镇华城村青年农民赖波勇满心欢喜地说：“城里有得玩的东西，村里几乎都有了。到了农闲时，还能舞龙舞狮玩上个把月，比城里还热闹。”

　　坚持城乡互动，统筹发展，望城找到了同步解决农村问题和城市问题的金钥匙。 统筹城乡规划，使农村和城市成为一个有机整体；统筹城乡基础设施建设，着力构建城乡一体的基础设施网络；统筹城乡公共服务，致力于构建“普惠型”社会保障体系、“共享型”社会事业体系和“创业型”社会就业体系。区委副书记、区长孔玉成介绍：“望城全面实现居民基本医疗、养老保险城乡同等待遇，全面解决了被征地农民社会保障问题。中小学校全部达到省合格学校标准，农村精神文明创建活动深入开展，群众性文体活动丰富多彩，初创型企业年均带动农村劳动力转移5500人，农民群众安居乐业。”

　　在望城，每年都有农民从外区、外省甚至外国返乡，因为这片希望的土地有着发挥个人能力的平台，有些机会甚至超过大城市。袁虎，1985年出生，高中毕业后去广东打工。三年之后，他毅然回乡，创办了隆平高科新康种粮专业合作社、长沙龙虎生态农业科技有限公司。如今，他的创业基地集中使用流转耕地2100多亩，拥有2条60吨精米生产线，年生产成品粮5000吨。近两年来，袁虎先后被表彰为“全国种粮售粮大户”、“全国农村青年致富带头人”和“全国劳模”，并获得“中国青年五四奖章”，受到习近平总书记的接见。

　　留住乡愁

　　做好长沙人优游的大观园

　　文化是一个地方的灵魂，文化古迹和文化遗存是一个地方的独特名片。自古以来为重要航运通道的望城，文化遗存丰厚。

　　素有“小汉口”之称的靖港、享有“千年陶都”美誉的铜官、被称为“长沙十万户、乔口八千家”的乔口、曾是重要水岸商埠的新康，都在湘江水运历史上扮演过重要角色。望城把古镇作为一种文化遗产来保护和建设，着力打造具有历史感、归属感和亲切感的湖湘特色小镇，探索了一条古镇群落的复兴之路。

　　靖港以“古”为特色，重点修缮和恢复了一批明清古建筑群、老字号商店，打造了“靖港八大碗”、“庙会小吃”等传统特色餐饮品牌，使古镇重新焕发生机，一跃成为中国历史文化名镇、中国特色景观旅游名镇。

　　乔口以“水”为特色，恢复了杜甫码头、乔江书院、百岁坊等人文景观，并做活水景、水乐、水产“三水”文章，叫响了“到乔口渔都去呷鱼”的口号，成为全省小城镇建设示范镇。

　　铜官以“陶”为特色，依托世界陶瓷釉下多彩发源地铜官窑，促进传统陶艺与文化产业深度融合，“千年陶城”再现繁华景象。

　　新康以“戏”为特色，依托源远流长的地花鼓、皮影戏、酿酒等民俗文化和技艺，积极繁荣民间艺术和文化产业。

　　越是民族的就越是世界的，越是久远的就越是新鲜的，越是特色的就越是大众的，越是生态的就越是现代的。如今，古镇旅游不断升温，“到靖港寻古、到乔口吃鱼、到铜官玩陶、到新康看戏”的旅游品牌越打越打响。今年上半年望城区接待国内外游客突破497万人次，实现综合旅游收入24亿元，仅四大古镇接待游客就超过100万人次，同比翻了一番。以乔口渔都为例，乔口镇城镇面积从0.8平方公里增长到2平方公里，集镇人口从4000人增长到12000人，财政税收从150万元增长到2800万元，人均收入从6200元增长到24000元。

　　生动实践

　　兴镇兴村的新型城镇化样本

　　中国正在进行人类发展史上前所未有的城镇化，城镇何去何从牵动全社会关注。

　　中国人民大学新型城镇化研究小组负责人彭真怀教授认为，望城具有价值的新型城镇化实践，在于“小城镇是城乡统筹的主阵地”的抓手，在于“宁可慢发展也不乱发展”的坚守，在于“一镇一品做足特色”的细节把握。

　　当外界尚激辩于各种城镇模式孰优孰劣之际，望城一面是有湖湘特色名镇群落的小城镇竞相斗艳；一面是“湘水神韵都市田园”的魅力乡村扑面而来。望城凭内生的吸引力和便利的服务功能，硬是把过去几乎肯定流向省会中心甚至大城市的当地人留了下来。

　　望城的新型城镇化实践，打破了长期以来“农民进城”的乡村-城市的线性运动链条，构筑起了村-镇-城的网络化大平台，打通了人口、资源、产业、服务的循环流动。

　　破立之间催生了新望城。撤县设区，以及全境纳入长株潭“两型社会”综合配套改革试验核心区范围，望城牢牢把握“两型社会”建设契机，乘势健全城乡规划体系，全面完成所有乡镇整体规划和111个村庄规划，率先全省实现村镇规划全覆盖，做到了与长沙城市总体规划的全面对接，与大河西战略发展规划的深度融合，又做到了与镇村公共服务设施的相互配套，架构起全新的城市化发展格局。