省政协委员、湖南东旭园林绿化工程有限公司董事长、湖南林邑文化旅游开发有限公司董事张少荣。

红网时刻新闻记者 何超 龙芳华 李丹 长沙报道

“让湖南的高速公路服务区连通周边的农村，开通乡村振兴出入口。”

今年省两会上，省政协委员、湖南东旭园林绿化工程有限公司董事长、湖南林邑文化旅游开发有限公司董事张少荣告诉记者，这是他今年重点提案的内容。

截至2024年11月底，湖南已建成高速公路7778公里，投入运营的高速公路服务区165对。

而湖南以山地丘陵为主，高速公路经过广大山村，有些日常通行车流量很少，一些山区服务区亏本运行，部分基础设施长期闲置。

张少荣在调研中发现，对于广大山区群众，高速公路近在咫尺，却无法因利乘便，搭上高速致富的顺风车，这是山区高速公路途经地普遍面临的一个现实矛盾。

对此，张少荣建议，依托高速公路服务区开通乡村振兴出入口，可以打通高速公路与地方道路的交通屏障，实现普通公路与高速公路共享服务区。

“有些产业特色突出的农村，需要绕几十公里才能上到高速，才能进入全国大市场的流通。”针对这样的实际痛点，张少荣认为开通高速服务区的乡村振兴出入口，可以带动偏远山区成为景区，成为产区，甚至成为农产品加工的园区。

加油、快餐、如厕，这是在高速公路服务区，能满足每一位行色匆匆的旅途人的最基本需求。除此之外，相对封闭，缺乏更多特色服务体验，是高速公路服务区的痛点。

“由于服务区服务产品性价比存在严重问题，很多长途车司机自带电饭锅做饭不进服务区消费。”包括许多自驾旅客也选择了自备日常生活用品，尽量不在服务区消费。

张少荣认为，可以利用高速公路服务区的房屋、门面等闲置资产，打造成当地村民特色产品的乡村振兴超市，让农特产品集中展示展销，还可以设置乡村快递物流中心，既能让旅客买到乡村好物，还能带动农民增收。

这样的实践，已有省份示范先行。目前，广东、贵州、河南、福建、甘肃等省市相继出台一系列政策，实施高速公路服务区“开口子”工程，鼓励打造开放式服务区，大力发展路衍经济。

数据显示，2024年，福建就新开通8个高速公路服务区出入口，目前该省开通服务区出入口39个，惠及67个乡镇逾256万人口。

张少荣进一步举例说到，厦蓉高速途经郴州苏仙、北湖、宜章、资兴、桂阳、汝城、桂东、临武等县市区，“如果能够借助沿线服务区开通出入口，就能够把散布各地的文旅资源串联整合，形成国家级甚至世界影响力的精品文旅线路，有力带动沿线山区乡村振兴，让广大群众整体受益。”

张少荣建议，要把开通乡村振兴出入口，作为高速公路服务乡村振兴的重大创新举措，着重在革命老区、边远山区、少数民族地区，科学确定一批示范效应明显的地级市作为试点单元，以此调动地方积极性，发挥地方的主观能动性，形成一定的规模效应、集群效应及对比效应。