娄底市旅游外事侨务局局长廖志理接受红网时刻专访。

坐落于新化大熊山的熊山古寺。

龙山国家森岭公园。

湄江十里画壁。

紫鹊界梯田。

　　【编者按】十九大报告中提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在旅游行业中，这一矛盾也显著存在：旅游已深度融入寻常百姓的生活，大众对于产品的个性化、创新性、多样性的需求，愈发旺盛。

　　逐浪时代步伐，“全域旅游”的星火已在湖南各地熊熊燃起，十九大的召开，更为湖南旅游工作带来更多指引。在此崭新节点，时刻特别推出“学习十九大·湖南旅游工作巡礼”系列报道，跟随我们的脚步与视角，带您走近写满惊喜的锦绣潇湘，同时，一同展望新时期湖南全域旅游的新愿景。

　　时刻新闻记者 戴科 通讯员 李大鹏 摄影 陈敏捷 娄底报道

　　错落有致的民族风情古村落、饱经风霜的湖湘文化历史古城、清秀壮丽的山、人如画中游的江…… 逛一圈娄底，信手沾来的是江南水乡的秀美，还有宛如西北风光般的壮阔。在全域旅游建设的大环境下，娄底这方传奇之地，未来的蓝图将如何规划？时刻新闻记者专访娄底市旅游外事侨务局局长廖志理，解析“湘军故里·传奇娄底”在2018年将绽放怎样的惊喜。

　　政策引领 全域旅游建设如火如荼

　　大自然的山清水秀和浓郁的人文风情夯实娄底旅游的脉络，而娄底市政府一系列利于全域旅游建设的政策出台，为娄底旅游的脉络里注入了新的血液，放眼观之，尽显生机勃勃。

　　近年来，娄底市全力实施“中部崛起”战略，推动全域旅游基地建设创新发展，出台了《关于加快推进文化旅游业发展四年行动计划的实施意见》《娄底市文化旅游及健康养老产业三年发展计划》《娄底市旅游产业发展奖励办法》等政策，三年累计发布招商项目113个，实际签约42个，签约金额166.16亿元。2017年，娄底市政府批准组建了娄底市文化旅游发展投资控股有限公司，融资、开发、建设、经营娄底旅游项目，力争通过市场化运作，撬动全市旅游业的快速发展。

　　目前，娄底市有A级景区13个，其中4A级景区达到4个，5个省级旅游名镇，4个湖湘文化风情小镇，15个省级旅游名村，88家三星级以上乡村旅游区点，其中5星12家。2017年全娄底市预计接待国内外旅游者可达到3600万人次，旅游总收入260亿元，同比增长幅度均在20%以上。

　　乡村旅游 市长牵头的富民工程

　　新化吉庆镇油溪桥村旅游资源丰富，在政府专项资金帮扶下发展乡村旅游，旅游产业扶贫直接带动了当地95名贫困人口脱贫，实现人均年收入增长25000元；涟源市博盛生态体验园安置当地贫困村民就业600多人，人均增收3万元以上，解决当地闲置劳动力就业1400多人……在娄底，通过发展乡村旅游，带动村民脱贫致富的景点还有很多。

　　早在2016年，娄底市委市政府就提出脱贫攻坚等七个三年行动计划，娄底市旅游外事侨务局编制了《娄底市旅游脱贫攻坚三年行动计划实施规划（2016-2018）》《娄底市“十三五”旅游扶贫规划》，指导旅游精准扶贫。

　　今后，娄底将继续积极扶持有旅游资源且有成熟景区作为依托的历史文化名村、特色村寨、民俗风情、特色遗址、生态休闲等特色资源的乡村发展旅游，围绕“湘军寻古”“梅山神韵”两条大湘西旅游精品线路，重点打造“花之缘、田之韵、水之梦、山之恋”四大乡村旅游特色主题，到2020年，培育10条乡村旅游扶贫示范线路，建成10个以上旅游扶贫示范线点，示范点内100%的贫困户实现脱贫目标，将“绿水青山”变成“金山银山”。

　　传奇娄底 “创新”推进旅游产业发展

　　党的十九大继续提出“创新驱动发展战略”，未来，“创新”将是推进娄底市旅游产业持续健康发展动力源泉。廖志理谈到，未来娄底旅游要坚持整体发展理念创新、旅游产品建设创新、招商引资创新、体制机制创新。

　　坚持整体发展理念创新。要跳出娄底看娄底，跳出旅游看旅游，将娄底旅游放在全省、全国的旅游大框架中来谋划，融入全省、全国的重要旅游板块和旅游线路，将全域旅游理念融入娄底旅游产业发展全过程。

　　坚持旅游产品建设创新。利用好现有资源、现有景区做文章，提升传统产品的品质和吸引力的同时，策划一批有引爆力的新项目、大项目，强势推动娄底旅游产业大发展，完成旅游产品由单一观光型向复合体验型转变。

　　坚持招商引资创新。在政府主导的同时，更要特别重视和突出市场主体的作用，改变娄底小资本占据大资源的困局，引进专业的战略投资者来打造“湘军故里，传奇娄底”新形象。

　　坚持体制机制创新。要改变以旅游部门为主来抓旅游的小马拉大车的格局，要由党政主要领导统筹抓旅游，建立政府主导的联合协调保护开发机制,统筹部门及社会的各方力量来推动全域旅游的发展，提高旅游管理机构的权威性和协调力。

　　2018年，娄底将紧紧围绕“一点一线”产业布局，做大做强三大旅游板块，精心构建“五色旅游”产品体系，精心打造大湘西生态文化旅游精品线路之“湘军寻古”和“梅山神韵”两条线路，努力培育“秦人梯田、国藩故里、世界锑都、水墨湄江、极品龙宫、文化水府、药王龙山、始祖大熊山”等八大旅游品牌，增强旅游核心吸引力。

　　局长带你游娄底：

　　生态休闲游线：高铁到新化南下—紫鹊界梯田—渠江源—奉家古桃花源—上梅古城—梅山武术馆；

　　研学修行游线：高铁到娄底南下—曾国藩故里—蔡和森纪念馆—文化水府国家湿地公园—涟源杨家滩湘军将帅古建筑群；

　　地质奇观游线：高铁到娄底南下—湄江国家地质公园—《西游记》拍摄地波月洞—世界锑都锡矿山—世界溶洞极品梅山龙宫；

　　健康养生游线：高铁到娄底南下—洪家山森林公园—飞水漂流景区—药王龙山国家森林公园—冷水江市资江旅游度假区，或者高铁到新化南下—三联峒冰泉景区—油溪河景区—大熊山国家森林公园。