衡阳市委副书记、市长周海兵

　　衡阳，因地处南岳衡山之南而得名，又因“北雁南飞，至此歇翅停回”而雅称“雁城”。

　　衡阳之旅是文化之旅。这座具有2300多年历史传承的文化名城，先后培育了周敦颐、王船山，诞生了蔡伦、彭玉麟、曾熙等先哲名贤，创建了中国最早的书院邺侯书院、宋代四大书院之一的石鼓书院。

　　衡阳之旅是心愿之旅。在惊叹“祝融峰之高、藏经殿之秀、方广寺之深、水帘洞之奇”南岳四绝，欣赏“春花、夏云、秋日、冬雪”南岳四季奇景之余，您可在南岳大庙许下最美好的心愿。

　　衡阳之旅是红色之旅。衡阳是中国唯一正式命名的“抗战纪念城”，拥有罗荣桓元帅故居、夏明翰故居、陆家新屋-衡阳保卫战纪念馆、湘南学联等一大批红色旅游景点。

　　衡阳之旅是品味之旅。南岳“寿”产品，衡山皮影，常宁茶油、版画、印章等旅游商品深受游客青睐，衡东县是全国唯一命名的中国土菜名县。

　　衡阳之旅是便捷之旅。衡阳拥有一座南岳机场、一条千吨级航道、8条高速、9条铁路，国省干道遍布全境，构筑了水陆空俱全、立体式覆盖、四通八达的交通网络。

　　为加快推进全域旅游，“十三五”期间，衡阳将统筹规划“一龙头、一中心、两圈、三带、四区”旅游空间布局，全力打造“雁遇衡阳·享寿南岳”旅游品牌，擦亮名山祈福游、名水休闲游、名人故里游、名城文化游的衡阳名片。力争到2020年，全市旅游接待总人次达1.1亿人次、旅游总收入突破1000亿元，逐步实现由旅游大市向现代化旅游强市迈进。

　　一是实施“改革创新”行动，明晰旅游发展思路。编制《衡阳市全域旅游发展总体规划》，推进“多规合一”和“旅游+” 行动。建立健全全域旅游工作联席会议制度，定期研究解决问题。探索实行景区公司化运作，提升服务管理质量效益。组建衡阳市旅游专项投融资平台，探索建立旅游发展基金和旅游发展引导资金，助推旅游重大项目和重大基础设施建设。

　　二是实施“项目推进”行动，夯实旅游发展基础。全面启动南岳衡山旅游经济新区建设，推动南岳衡山风景名胜区申报世界自然遗产，构建湖南全域旅游示范引领区和旅游产业核心集聚区。加快开发船山文化、生态文化、民俗文化、美食文化等特色产品体系。大力实施“111”旅游重点项目建设工程（“十三五”期间，重点抓好10个省级重点旅游项目，100个市级重点旅游项目，完成项目总投资1000亿元），加快推进滨江新区、雨母风景区、酃湖公园、环城绿道体系、梦东方等旅游重点项目建设。

　　三是实施“引客入衡”行动，强化旅游发展宣传。探索新媒体营销方式，重点在高铁列车（站）、南岳机场和航线开通城市开展旅游形象宣传，策划举办中国·衡阳乡村生态旅游节、中国·南岳国际寿文化节等大型品牌旅游节会，倾力打造“雁遇衡阳·享寿南岳”品牌。发挥“南岳衡山”品牌带动效应，策划开发更多精品旅游线路，实现南岳与其它县市区及景区的互动发展。积极推动与省内市州和外省市重点景区打造区域合作线路。

　　四是实施“品牌创建”行动，培育旅游发展主体。全面实施旅游景区创建“112”工程、旅游企业主体培育“113”工程（“十三五”期间，力争新创国家5A级旅游景区1家、国家4A级旅游景区10家、国家3A级旅游景区20家，新增年营业额过10亿元的旅游企业1家，年营业额过亿元的旅游企业10家，年营业额过5000万元的旅游企业30家），丰富优化景区景点的类型与结构，培育一批具有核心竞争力的大型旅游企业和旅游综合体。

　　五是实施“服务提质”行动，优化旅游发展环境。硬环境方面：完善旅游公共服务和基础设施体系，继续推进旅游“厕所革命”，加快旅游生态停车场、旅游公路、旅游咨询服务中心等设施建设。软环境方面：深化旅游管理体制改革，建立健全旅游综合协调、案件联合查办等监管机制，常态化开展旅游市场联合执法和集中整治行动。落实景区门票、税收、收费和价格、项目用地等优惠政策，扶持旅游企业做大做强。完善旅游信息服务网络，提升智慧旅游水平。建立健全旅游诚信体系，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的市场环境。

　　六是实施“人才兴旅”行动，建强旅游发展队伍。将引进高素质旅游人才纳入市级人才战略，建立健全人才引进、培养、奖励等激励政策和机制。将旅游政策法规培训纳入市委党校和各级各部门党委（党组）中心组学习培训范畴，发展旅游职业教育，举办全域旅游培训班，成立衡阳市旅游智库，打造高层次旅游发展智力支持平台。

　　雁到衡阳不南飞，客至雁城不思归。衡阳热情欢迎海内外游客“揽胜雁城衡阳，祈福南岳衡山”。