益阳市委副书记、市长 张值恒

　　近年来，益阳市突出全域旅游主题，旅游产业综合能力及行业服务品质不断提升，“健康益阳”“休闲益阳”“运动益阳”等旅游模式凸显，以乡村、休闲、文化旅游为主阵地的大旅游格局逐步形成。

　　2016年，全市接待国内旅游者2495.6万人次，同比增长14.6%，其中接待入境旅游者2.7万人次，同比增长136.3%；实现旅游综合收入146.5亿元。

　　依托优势资源，构建全域旅游新格局

　　益阳自秦代定名，是梅山文化的发源地、汉传佛教的策源地、著名的三国古战场，竹文化、茶文化、渔耕文化、三国文化等源远流长。

　　我们坚持以优势资源为基础，加大规划建设和融合发展力度，着力构建旅游产业新格局。

　　抓好特色项目规划。编制了旅游业“十三五”发展规划，突出“以主题带项目、以文化带路线”，在一江两岸规划了“明清古城暨中国青龙洲三国水城”项目，皇家湖国际休闲文化博览园项目，环洞庭湖生态旅游产业园项目、益阳洞庭湖湿地休闲度假旅游区项目，航天主题文化创意产业生态园区项目。

　　加强基础设施建设。实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，主动对接长株潭，加快推进“一江三路”（资江、银城大道、益桃路、益沅路）、“一江两岸”（资江防洪大堤、资江两岸风光带）、“一园两中心”（梓山湖主题公园、市文化中心、市政务中心）等重大旅游基础设施项目建设。以“一环八射”“三纵一横”高速公路建设为支撑，实施国省干线公路建设“519行动”，推进高铁、城际铁路、通用机场和水运项目建设，打造“两小时旅游圈”交通网络。在中心城区筹划建设3个旅游集散中心。

　　着力推动融合发展，逐步实现“四个融合”——

　　与知名人士相融合。广泛宣传“中国的辛德勒”何凤山事迹，建设凤山文化旅游产业园；弘扬华侨教育家张国基的爱国主义精神，建设迎丰桥旅游小镇；以著名作家周立波的《山乡巨变》为蓝本，打造“山乡巨变第一村”；规划建设陶澍、胡林翼等名人故居、陵园等景区。

　　与文化体育相融合。深入挖掘“花鼓戏窝子”“羽毛球冠军摇篮”、兔子山遗址、龙洲书院以及黄自元书法等文化体育特色资源，将文化内涵、体育元素等注入旅游项目之中。

　　与山水生态相融合。赫山区形成了“文化体验、生态休闲”为主题的文化旅游架构，资阳区打造了“观光农业+主题公园”的旅游模式，沅江市构建洞庭风光与湖乡特色相结合的旅游模式。

　　与产业产品相融合。充分利用安化黑茶、沅江芦笋、大通湖大闸蟹、南县小龙虾等特色产业产品资源，发展体验式旅游，大力开发旅游产品，提升产业附加值。

　　加强品牌建设，打造全域旅游新亮点

　　以创建“国家旅游休闲示范城市”“国家全域旅游示范区”“旅游名镇”“旅游特色村”为目标，打造一批全域旅游新亮点。

　　打造精品景点。集中力量，先后对茶马古道、胭脂湖、桃花江竹海、白鹿寺、皇家湖度假区等进行改造升级；加快云梦方舟、明清古巷、嘉兆海洋公园、鱼形山休闲度假区等项目建设进度；启动明清古城历史文化旅游区、青龙洲三国文化旅游区、会龙山宗教文化旅游区、桃花江美人窝主题公园、洞庭湖湿地公园等重大旅游项目建设，着力培育十二花区星级乡村旅游点，建设了一批主题酒店和精品民宿。

　　打造精品线路。相继推出历史文化游、佛教文化游、休闲健身游、水上生态游等精品旅游线路；陆续发布了春季赏花游、夏季避暑游等季节性旅游线路；持续推介茶马古道黑茶文化体验之旅、南洞庭湖国际湿地生态之旅两条精品旅游线路。

　　打造精品节会。成功打造中国黑茶文化节、竹文化节、美食文化节、捕捞文化节等重点节会。今年将重点举办“中国益阳首届洞庭湖生态文化旅游节”系列活动，同步举办国际涂鸦文化节、达沃斯论坛、旅游博览会、益阳幸运游等活动，形成“月有活动，季有大会”的浓厚氛围。

　　规范行业服务，形成全域旅游新气象

　　强化行业监管。组织对全市旅行社进行信誉等级评估，将评估结果进行公示，督促旅游企业诚信经营、规范经营。出台旅游市场综合治理方案，开展全市旅游市场秩序检查，加强旅游市场执法。签订安全生产责任状，抓好旅游安全隐患大排查。畅通旅游投诉热线和市长热线，积极有效做好旅游投诉处理。

　　倡导文明新风。结合国家文明城市创建，广泛招募“中国旅游志愿者”，深入开展“文明与旅游同行”主题活动，宣传推介“最美导游”，组织开展“寻找最美领队”及文明旅游先进单位评选活动。向社会征集文明旅游提醒语，积极开展文明旅游“提个醒”活动。

　　提升服务质量。每年组织区县（市）旅游局工作人员、旅游饭店经理、旅行社经理和导游开展4次专业培训，定点委托专家教授授课辅导，有效提高旅游从业人员素质。