11月10日—11日，省旅游局副局长高扬先率通道县旅游局局长吴志勇、城步县旅游局局长黄硕文一行对绥宁县旅游资源和发展情况进行了实地考察和调研，对绥宁县旅游资源给予了高度评价，认为黄桑发展旅游潜力大、前景好。县委常委、常务副县长赵逢春，县人大副主任陈沙等陪同考察。

　　10日晚，高扬先就三县旅游合作相关问题召开了三县旅游局局长座谈会。听取了各县旅游局局长对本县的旅游资源情况、发展的现状、工作开展情况的汇报和对旅游合作建议。

　　高扬先指出，做旅游开发要有大的战略眼光，绥宁、城步、通道三县同处湘西南，和张家界、桂林形成“三点一线”，但绥宁、城步、通道三县无论是人文旅游资源还是自然旅游资源都是独特性和局限性并存，三地搞旅游开发单打独斗成不了气候，要从全省旅游布局着手，打开思路，打破区域限制，形成合力，以崭新的业态、全新的方式致力打造绥宁、城步、通道这一“中国步道”，通过抱团营销、资源共享的方式，实现优势互补，建立“1+1+1=1”的大区域旅游新模式，达到互利共赢的目的。

　　高扬先强调，实现旅游合作，各县当务之急是要借鉴国内外成功经验和先进理念，思考划分空间范围、打造品牌旅游目的地、设定合作方式、建立宣传平台和寻找投融资方这五方面的问题。

　　会上，各县旅游局局长就三县旅游合作的必要性达成共识，并对合作范围、方式、品牌打造等提出了初步设想，均表示，紧接着将开展深入调查研究，就资源整合等相关问题进行磋商，将尽快制定可行性初步方案报省旅游局，并在省旅游局的指导下呈请省委、省政府研究，并争取国家层面的支持。