第三届中国南岳星空节，进一步巩固了南岳“中国南方最佳观星地”这一旅游品牌。

南岳雾凇美景吸引大量游客前来观赏。

6月21日，来自湖南工学院的高校学生在南岳衡山景区“十里茶乡”，体验采茶。为创建国家全域旅游示范区，南岳高标准打造了南岳“十里茶乡” 全域旅游景点，满山满陇的茶树在如雾似纱的云雾中，呈现出“山色空蒙茶意浓”的诗意。

衡阳市委书记周农（前排中）在南岳区委书记曾建华（前排左二）、区委副书记、区长王燕（前排右二）陪同下调研金月水库及配套设施项目。

10月16日，南岳区举行“旅游扶贫·你我同行”暨全域旅游机构授牌仪式，正式施行“1+4”旅游综合管理新机制。（本版图片由南岳区委宣传部提供）

南岳庙会等精彩民俗表演成为数万中外游客和本地居民的喜乐嘉年华。

南岳建设的“第三卫生间”，既人性化又舒适的环境和设施如同一道靓丽的风景线。

　　唐曦 文丽贵

　　脚步铿锵，阔步前行。

　　今年以来，南岳区紧紧围绕“打造国际精品旅游目的地”的目标，大力实施全域旅游战略，全域旅游重要领域和关键环节改革取得突破性进展，各项工作亮点频现、成效斐然——

　　全方位保障，“1+4”旅游综合管理新机制为全域旅游发展保驾护航；

　　全景化打造，红星村骑行主题村落、水濂休闲体验区、十里茶乡茶文化体验区等全域景点呼之欲出；

　　全功能完善，“扫码游景区”“第三卫生间”等服务提升南岳旅游服务品质；

　　全空间覆盖，“我在寿岳有棵树”“山盟之旅”“南岳星空节”等活动备受好评……

　　一项项落地生根的创新举措，彰显出南岳创建国家全域旅游示范区的决心和信心；一组组振奋人心的经济数据，展示出南岳创建国家全域旅游示范区的累累硕果。

　　“南岳发展全域旅游和创建国家全域旅游示范区，是以‘资源为基、文化为魂、人民为本、特色为要’为总遵循，全力打造‘全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与’的大旅游格局。”南岳区委书记曾建华满怀信心地介绍，全面发力的全域旅游创建让南岳旅游经济持续增长：今年1至11月，南岳区共接待游客986.06万人次，同比增长14.28%，实现旅游总收入76.35亿元，同比增长15%。

　　全方位保障机制围绕旅游“建”

　　10月16日，南岳区举行“旅游扶贫·你我同行”暨全域旅游机构授牌仪式，正式施行“1+4”旅游综合管理新机制。自此，南岳区旅游局更名为南岳旅游发展委员会，并成立旅游警察大队、工商旅游分局、旅游综合投诉处理中心、旅游速裁法庭等4个专门服务旅游的特殊机构。这是南岳突出体制机制大改革的一个缩影。

　　今年以来，南岳高位推动体制机制创新，建立健全机构、机制和体系，老牌景区发展越来越有活力。全区成立了由书记、区长为主要负责人的南岳区旅游工作指导委员会，出台《中共南岳区委关于加强旅游工作的意见》，全面加强对旅游工作的指导和统筹协调，对于旅游工作的问题第一时间研究，第一时间决策，第一时间解决。编制《南岳区全域旅游发展总体规划》，明确“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游模式，配套出台5个专项规划和实施行动计划，实现规划引领、多规合一。同时建立以全域旅游为核心的工作指标体系和绩效考核机制，凝聚全区上下所有力量抓旅游，“一切为了旅游，为了旅游的一切”氛围初步形成。

　　建立与全域旅游相配套的保障体系。与周边各县市区建立“区域一体型”“景点对接型”“线路参与型”合作平台，促进全域一体化发展；实行人才战略，与湖南工程职业技术学院达成战略合作，共同商讨制订教学计划、课程设置、实训及旅游专业人才就业推荐、顶岗实习等内容，为南岳旅游经济和社会发展提供了坚强的人才保障；全面启动实施了“全民素质提升行动计划”，精心开展全域旅游导服人员培训；聘请知名专家解疑释惑，邀请到景域集团董事长、驴妈妈旅游网创始人洪清华等把脉全域旅游。

　　当南岳全域旅游的大幕徐徐开启，以创新为钥匙的体制机制等顶层设计革新，正在释放旅游动力与活力，为全域旅游战略的实施保驾护航。

　　全景化打造业态围绕旅游“兴”

　　走进今天的红星村骑行主题村落，活灵活现的大象、金黄的稻穗、勤劳的黄牛等3D涂鸦让人眼前一亮。加紧打造的环村骑行绿道和滨水休闲步道体系等工程，让游客在南岳看到不一样的田园风光，感受不一样的休闲体验。

　　补短板、促融合，旅游产业体系不断完善，旅游产品供给不断优化，老牌景区玩法越来越多样。今年以来，南岳提出按照“一体两翼，一带多点”的空间布局，打造以红星、水濂观光运动休闲区，古镇祈福文化体验区，中心景区观光康养区，十里茶乡茶文化体验区，方广度假养生功能区为组团的全域旅游经济走廊，以丰富的旅游产品供给满足游客多元化需求，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。

　　在推进文旅融合方面，南岳按照“一庙一特色，一观一活动”的思路，引导宗教文化旅游产品开发与规范发展，宗教文化与旅游发展逐步融合。同时，深挖历史遗迹、传说典故等文化内涵，改造提升各类人文景点，规划建设城市文化小品，提升景区文化品位。推进邺侯书院提质改造，规划建设忠烈祠抗战陈列馆，积极恢复中正图书馆，提升文化承载力。丰富旅游业态。推动天子山火文化园、旅游农业休闲观光园、汉韵文化城、南城区综合开发、衡山大院、共和国际养老养生文化中心、方广景区开发等旅游产业项目，提升景区承载能力。

　　全景化打造为南岳旅游新业态快速发展打下了基础。今年10月，南岳区旅游发展委员会与湖南衡岳旅游网络信息有限公司签订旅游营销合作协议，与长沙锐迅电子有限公司签订机器人、房车项目合作协议，与湖南昆鹏航空服务有限公司签订南岳衡山空中游览项目战略合作框架协议。这些旅游业新业态的快速发展，将在为游客提供新鲜旅游体验的同时，也为南岳全域旅游注入新动力。

　　全功能完善服务围绕旅游“优”

　　旅游做得好不好，市场说了算，游客满意度说了算。今年以来，南岳围绕全功能完善，加强公共服务体系建设，用一份真诚换来游客玩得舒心、顺心。

　　如今，游客到达南岳游客服务中心，会发现一种全新的感受：在游客服务前坪，增设的游客咨询点和休憩服务设施，能够给排队的游客提供休息之地；在游客服务中心“第三卫生间”，既人性化又舒适的环境和设施如同一道靓丽风景线；试运行的南岳核心景区扫码入园改造项目，游客只需扫二维码，就能轻松实现快速购票、取票、验票，进一步缩短了排队时间。

　　今年以来，南岳坚持高品质新建和提质旅游公厕21座，完成15处“第三卫生间”建设，确保全区旅游公厕达到“数量充足、布局合理、干净卫生、实用免费、管理有效”的标准，实现旅游公厕规范化、标准化管理。鼓励和引导交通沿线和临街、临景的企事业单位厕所免费向公众开放，实现共建共享。为提高游客乘车体验舒适度，南岳西岭、岳东、南山、金月等停车场站正在加紧建设，同时还建设了独具特色的旅游交通换乘服务中心体系，方便游客出行。

　　在全力打造“智慧景区”方面，南岳也快马加鞭。核心景区扫码入园项目是自2016年南岳景区启用自助售票机、“乐游南岳”APP开通后的又一次“智慧升级”，优化的智慧旅游服务让南岳走在了国内景区前列。下一步，南岳还将秉承“以人为本”的理念，升级智慧旅游服务，组建旅游大数据中心，实施智慧停车引导系统建设等，开展旅游在线服务、网络营销、网络预订、网上支付、投诉处理一体化服务，倡导无现金消费，全力打造“智慧景区”。

　　在旅游环境“软服务”上，南岳加大旅游环境综合治理力度，建立“领导包社区、单位包路段、干部包门店”的旅游环境治理工作机制，以衡阳市建市以来第一部地方性法规《衡阳市南岳区综合管理条例》颁布施行为契机，加强旅游市场服务与监管，设立旅游行业诚信“红黑榜”。

　　全空间覆盖营销围绕旅游“活”

　　2017年，南岳按照“稳定传统市场、培育新兴市场、激活抚育市场”的要求，分类主打“心愿之旅·南岳衡山”祈福游和“寿比南山·南岳衡山”康养游两大旅游品牌。大手笔投入3000万元，以全新营销理念让南岳一个个旅游营销活动相继闪亮登场：

　　2017年1月，“遇见南岳遇见你”系列活动启幕，雾凇趣味摄影大赛、“家乡的年味”微视频大赛等活动吸引着更多的游客前来体验南岳冬季特色旅游线路；农历春节，“祝融圣火传灯纳福”、“寿岳祥光”游园灯会、“群龙朝圣”龙灯庙会等精彩民俗表演，成为数万中外游客和本地居民的喜乐“嘉年华”；2月，南岳衡山景区“山盟”之旅全新线路浪漫首发，新推出爱情天梯、红尘小道、山盟森林等全新爱情线路，丰富爱情旅游文化内涵；3月，“我在寿岳有棵树”活动启动，南岳衡山国家级自然保护区内的古树名木首次接受“认养”；4月，2017中华茶祖节·南岳茶文化节活动拉开大幕，别具特色的茶山祭祀仪式和高山茶园风光吸引全国各主要产茶地的茶人和四方游客慕名前来；5月，南岳祭茶大典盛大举行，这项连续举办11届的茶文化盛事，在积极申报省级非物质文化遗产的同时，也令慕名而来的游客耳目一新；6至7月，南岳针对学生市场推出系列重点旅游产品，研学游、夏令营走俏南岳暑假旅游市场；8月，第三届中国南岳星空节举行，五大主题活动为广大游客和市民呈现一场形式多样、精彩无比的盛会，进一步巩固了南岳“中国南方最佳观星地”这一旅游品牌……

　　南岳还强化微信，微博，手机APP终端等自媒体宣传，深化与驴妈妈的营销合作，出台“扶优、扶专、扶精”旅行社扶持政策，大力推广“乐游南岳”APP平台，让南岳的旅游营销更有底气。“企业百计划”、香头“倍增”计划、网红“大V”游南岳等全方位的营销策划全面开花，极大提升了南岳的知名度和美誉度，南岳正成为越来越多游客喜爱的旅游目的地。

　　南岳创建国家全域旅游示范区既是进行时，也是决战时。面对这场创建攻坚战，南岳区委副书记、区长王燕表示，南岳不仅将在综合管理体制改革、旅游规划、公共服务设施供给上有突破，还将在文明旅游、旅游市场监管、旅游数据化和旅游营销上有突破，更将在“旅游+”、旅游扶贫、旅游富民上有突破。

　　拥抱全域旅游的天下南岳，如展开翅膀的朱雀，朝着更美好、更炫目的未来翱翔！