中国江西网讯 记者陈婧娴、实习生孙婧报道：独揽“灵山雄峰、灵山奇石、灵山秀水、灵山梯田以及灵山宗教”五大独特之美的灵山风景名胜区，以“灵”闻名，在文人墨客笔下记录了诗意般灵性，在旅游发展的道路上亦留下了有力的足迹。

灵山龙脊(项育贵摄影)

　　一座颇具影响的民间宗教名山，灵山因“灵应、神应”成为万民朝拜、祈福的圣地，不论是灵山文化、道教精神的渲染，还是所谓的“灵性”与“天意”，灵山至今仍承载着接踵而至的脚步，接纳着八方来客的惊叹与敬仰，灵山的奇特魅力，不言而喻。在灵山风景名胜区党工委书记蒋加龙看来，“灵山远眺如美人仰卧，仰望如鹰击长空，俯看像一条硕大无比的‘巨龙’，它是雄伟壮观的，亦是奇特的。”

　　2006年伊始，灵山用了逾十年的时间走过了资源保护和环境整治、品牌创建、景区规划和项目谋划、项目建设等阶段，又在全面强化景区管理、宣传营销以及服务升级等阶段不断发力，看似畅通，实则不然。“环境资源严重破坏、建设资金严重短缺、知名度不高”等因素为灵山的开发和发展扣下了种种难题，但在克服景区建设难题的同时，灵山积累下“在发展上借势发力、在定位上借鸡生蛋、在管理上借船出海、在营销宣传上借水行舟、在战略决策上借梯登高”的经验。

　　问及灵山未来的发展方向、具体规划以及借助全域旅游的新机遇灵山将如何发力，保持强劲的旅游市场竞争力？灵山风景名胜区党工委书记蒋加龙表示将进一步完善基础设施建设，做靓景区；进一步加强旅游宣传，做响旅游品牌；进一步丰富旅游业态，做特旅游文化；进一步加大市场营销，做强旅游经济。在他看来，灵山要实行跨越式发展将要全面实施“六化”战略：体制机制企业化，管理服务标准化，宣传营销市场化，旅游产品多样化，资金运作资本化，党建工作特色化。紧紧围绕把灵山建设成“全国知名、江西一流”、“全省第五个索道票、门票收入过亿元”的目标，由点到面推进灵山旅游持续升级。

　　为充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，力争通过党建工作品牌的创建，努力把灵山景区党组织建设成引领景区事业发展的先锋队，蒋加龙强调：“灵山将着力实现‘135工程’，即做响一大品牌：‘全景域智慧党建’；打造三个平台：灵山党建110服务热线平台、灵山党建先锋网站平台、灵山党建公众号微信平台；创建五支队伍：党员+志愿者服务队、党员+旅游企业(项目)服务队、党员+10分钟应急救援队、党员+旅游电商服务队、党员+旅游资源保护队。不断提升灵山景区整体水平，群策群力打造大美上饶灵山样板。”

　　【对话灵山风景名胜区党工委书记蒋加龙】

　　中国江西网：江西风景独好，依地域之优，江西拥有碧水青山的地方不计其数，请问蒋书记，较于江西省其他的景区，灵山有什么特别之处？

　　蒋加龙：灵山规模之巨大，气势之雄伟，形态之独特，世间罕见，被誉为“中华龙脊”。综合来说，灵山有五大独特之美：

　　1.灵山雄峰——世界罕见的环状花岗岩峰林。灵山以山峰挺秀著称，七十二峰，峰峰奇秀，仪态万千。灵山远眺如美人仰卧，仰望如鹰击长空，俯看像一条硕大无比的“巨龙”横亘盘踞于赣东北大地之上。

　　2.灵山奇石——国内罕见的造型石地貌。灵山是石的王国，石的世界。灵山造型石数量之多、品质之高，在全国乃至世界都罕见。灵山在造山运动中，因山体间歇性频繁升降，形成了无数的花岗岩块石，经亿万年风雨雕琢，其形千姿百态。

　　3.灵山秀水——江南落差最大的花岗岩瀑布。灵山水秀，雨水丰沛，水量充足，到处都有涓涓细流，幽泉飞瀑，其中较大规模的瀑布达36处，位于水晶山景区的水晶瀑布，依山数叠，形如飞练挂天，声如万钧雷霆，落差达230余米。

　　4.灵山梯田——中国最具特色的高山灵石梯田。灵山梯田依山就势，田中错落着大量的巨大滚石，一年四季，或是稻田青绿，或是油菜金黄，把生存与审美结合成牧歌般的诗情画意，同时也创造了中国最具特色的高山灵石梯田景观。

　　5.灵山宗教——江南颇具影响的民间宗教名山。灵山自古是道、佛二教胜地，是全国著名的道教洞天福地之一，被列为天下第三十三福地。据唐《云典》记载，灵山鼎盛时共有宫观殿宇99座。灵山因“灵应、神应”成了万民朝拜、祈福圣地，成了信男善女圆梦的地方。

　　中国江西网：请问蒋书记，灵山从保护、开发到建设和打造，总共经历了多长时间？在这个打造的过程中遇到哪些难题，是如何克服的？又有哪些经验可以分享？

　　蒋加龙：灵山景区自2006年被省政府批准为省级风景名胜区以来，从资源保护、开发、建设、管理经历了近十年的时间。

　　在建设灵山景区的过程中也遇到一些困难：首先，环境资源破坏严重。灵山拥有丰富的自然资源，但在2007年之前资源破坏非常的严重，尤其是花岗岩开采满山遍野。为还灵山一片青山绿水，上饶县委、县政府铁心硬手，投入约5000万元关停了30多家石材开采企业，100多家石材加工企业，全面掀开了灵山资源保护的新篇章。再者，建设资金严重短缺。一个新景区的建设资金的难题不言而喻，前期只有多措并举，我们采取“六个一点”的办法，逐步破解资金难题，即政府财政拔一点、企业垫一点、向上级部门争取一点、后期银行贷一点、景区开放后收入一点、景区挂牌土地收益回笼一点。还有，知名度不高。2008年5月3日刚任上饶市委书记的蔡晓明同志率队视察灵山景区，提出了灵山可以申报国家级风景名胜区的目标，为此，上饶县委、县政府立即成立灵山申报国家级风景名胜区工作指挥部，仅用一个半月就完成了灵山资源评价报告、灵山景区规划大纲、景区申报风光片和画册等申报资料，赶在当年7月1日之前将申报材料报送省政府、国家住建部。由于我们的工作以高效率、高质量、高水平完成了申报资料，得到国家、省、市部门的重视、肯定和支持，2009年12月被国务院批准为国家级风景名胜区。

　　在克服灵山景区建设过程中遇到的困难的同时，也积累了一些经验：

　　一是发展上借势发力。灵山作为一个2009年新批的国家级风景名胜区，如何引起省、市、县等各级领导的高度重视，并在项目规划、建设资金上得到各级领导的高位推动方面，我们做了以下几点工作。第一，深入灵山腹地，十余年来我上灵山多达五百余次，带领团队全面了解灵山的自然和文化资源，并用丰富的文字、图片等内容引起领导对灵山的重视，让各级领导认可灵山旅游的开发价值，解决了灵山是否有开发价值的问题。第二，带领团队赴各地参观学习，系统考察了几十个5A级景区，提出了一系列灵山景区规划、建设的建议和意见，得到了各级领导的认可，解决了如何开发灵山的问题。第三，自2007年以来，灵山的开发先后得到上饶市委、市政府五任领导的直接关心，来自于上饶县委、县政府连续三任书记、县长倾力打造，尤其是得到了时任江西省副省长朱虹的持续关注关心，在灵山景区重大项目建设、用地难题破解、知名度的提升上倾注了领导大量的心血，同时也得到了各有关部门的大力支持。另外，灵山景区党工委管委会带领灵山景区团队，用扎实的工作作风、出色的工作能力和埋头苦干的精神，建成了一流的基础设施，带出了一流的管理团队，干出了一流的工作业绩，让各级领导认为灵山大有希望，大有可为。

　　二是定位上借鸡生蛋。将灵山定位为上饶市区留住游客的载体和连接全市旅游资源的纽带，重点投入建设超5A级的高标准接待设施，为集散节点新增游憩项目，在旅游项目上让游客增加逗留时间，通过设施延长容留时间。拾遗补缺，巧借中心城市与兄弟景区客源之势。

　　三是管理上借船出海。新景区缺乏磨合、没有管理经验，特别是在索道的安全和运行管理等高度专业化的领域。灵山创新性地提出委托代管的方式。选择黄山旅游股份有限公司为灵山左溪客运索道公司的托管方，短期内全面解决灵山索道管理的人才和安全问题。

　　四是营销宣传上借水行舟。积极参与“江西风景独好”旅游推介会、特卖会大型宣传活动，巧借兄弟景区的成熟渠道，搭上和兄弟景区齐平的营销平台，挤上集团营销的快车。

　　五是战略决策上借梯登高。聘请有实力的编制单位和智库机构完成旅游规划编制10项，在编9项。每项规划的编制管委会成员均全员参与，反复磨合，将旅游规划视为锻炼队伍，形成共识的过程。每项重要决策前，均组织深度调研，先后派出十几批次共一百多名员工到黄山、三清山、龙虎山进行培训、学习、考察，努力建设学习型组织。

　　中国江西网：能否谈谈景区目前的建设与发展状况？在当前的状态下，景区做了哪些“功课”来助推景区的发展？

　　蒋加龙：许多来灵山旅游和视察的游客、专家和领导，均对景区当前所展示的独特的自然风景和短短几年时间内所取得的成绩予以高度的评价。2016年12月22日，省委书记鹿心社视察灵山后，对灵山数字展厅、左溪索道和五行栈道等基础设施建设高度赞赏。2015年9月16日，时任江西省委书记强卫视察灵山后，鼓励灵山向道教的第三十二福地龙虎山去赶超。时任省委常委、秘书长朱虹在江西省发展和改革委员会、江西财经大学联合主办《发展改革研究》2016年第三期(总第56期)一文《江西旅游崛起发展的灵山样本研究》上批示：灵山发展的经验值得总结和推广。2015年灵山景区接待游客约220万人次，索道票、门票总收入约2200万；2016年灵山景区接待游客约240万人次，索道票、门票总收入约2600万元。

　　为加速景区发展步伐，我们主要做了以下工作：

　　中国江西网：请问蒋书记，为推进灵山旅游建设持续升级，您有哪些构思和打算？能否谈谈景区未来的发展方向及具体规划？

　　蒋加龙：灵山风景名胜区在“十三五”期间将紧紧围绕省委、省政府《关于推进旅游强省建设的意见》、市委市政府“建设全国旅游强市”和县委县政府“融入高铁空港新时代，实施五区联动大战略”的工作要求，全力开展强配套、提内涵、抓管理工作。进一步完善基础设施建设，做靓景区；进一步加强旅游宣传，做响旅游品牌；进一步丰富旅游业态，做特旅游文化；进一步加大市场营销，做强旅游经济。

　　在“十三五”期间，确保成功创建5A级旅游景区，力争成为三清山世界遗产拓展景区和世界地质公园，成为“全国知名，江西一流”的优秀新景区，逐渐将灵山打造成“中国最灵的山”。

　　中国江西网：在全域旅游的大背景下，江西省旅游业整体迈上了一个新的台阶。请蒋书记谈谈，借助全域旅游的新机遇，灵山将如何发力，保持强劲的旅游市场竞争力？

　　蒋加龙：灵山要实行跨越式发展将要全面实施“六化”战略，一要体制机制企业化，实现所有权、管理权、经营权分离，在管理层面上加快机构升格，理顺管理机制，在经营层面上实现灵山旅游自主性经营和企业化运行，做优景区；二要管理服务标准化，实现景区管理服务规范化、制度化、常态化下的标准化，做精景区；三要宣传营销市场化，由政治化、简单化的宣传营销转向有专业策划、有专业团队、有精准市场的高效营销，做旺景区；四要旅游产品多样化，实现由单一的景区观光旅游增加至观光、休闲、度假、养生、宗教朝觐为一体的多种特色旅游，尤其加快“灵文化”的打造，恢复灵山的灵文化载体，打响灵文化的品牌，讲好灵山的文化故事，做特景区；五要资金运作资本化，实现景区开发建设资金由财政、银行相对单一的资金来源转向金融、社会、市场等多渠道资金来源，最终实现上市资本，做强景区；六要党建工作特色化，着力实现“135工程”，即做响一大品牌：“全景域智慧党建”；打造三个平台：灵山党建110服务热线平台、灵山党建先锋网站平台、灵山党建公众号微信平台；创建五支队伍：党员+志愿者服务队、党员+旅游企业(项目)服务队、党员+10分钟应急救援队、党员+旅游电商服务队、党员+旅游资源保护队。力争通过党建工作品牌的创建，努力把灵山景区党组织建设成引领景区事业发展的先锋队，不断提升灵山景区管理水平，群策群力打造大美上饶灵山样板。