10月19日，东亚地方政府会议旅游峰会在西安举行

10月19日，东亚地方政府会议旅游峰会在西安举行

　　西部网讯 （记者 梁君）10月19日，东亚地方政府会议旅游峰会在西安举行，来自东亚多个国家和地区的与会代表建议构建东亚旅游良性循环的发展体系，走开放合作之路推动东亚旅游共同体的形成和发展。会议结束后，发布了东亚地方政府旅游峰会《西安共识》。

　　东亚地方政府会议是日本奈良县于2010年发起的东亚各国地方政府之间的定期会议，首届旅游峰会放在丝路起点陕西，由陕西省旅游局和中国旅游研究院联合主办，本届会议的主题为“携手合作，共享东亚旅游的繁荣”。

　　19日，中国国家旅游局副司长张西龙、日本奈良县观光局局长辻本浩司、陕西省人大副主任李晓东分别致辞。中国旅游研究院院长戴斌、韩国旅游发展局首席代表全镕赞、陕西省旅游局局长杨忠武分别发表主旨演讲。来自中国、日本、韩国、马来西亚、泰国等国家和地区的与会代表围绕“分享东亚旅游繁荣的机遇”、“寻找地方旅游合作的现实支撑”这两个议题展开探讨交流。

　　东亚旅游快速增长 城市互动趋于日常化

　　东亚旅游市场步入快速增长通道，中国和东北亚各国的客源依存度不断提高，数据显示：2015年，韩国已经成为中国最大的入境旅游客源国，占外国人来华旅游市场总量的17.10%。日本紧随其后，占9.61%。同时，中国也是东亚国家和地区最为重要的客源市场。2015年，来自中国的600多万游客为韩国GDP的增长做出了1.6%的贡献。

　　中国旅游研究院院长戴斌说：“东亚旅游的繁荣发展，让东亚各国不断提高旅游业在经济社会发展进程中的战略摆位，城市和地方之间互动趋于日常化。北京、首尔、济州，上海、东京、冲绳等地，以前往来一趟需要跋山涉水，甚至漂洋过海，多么不容易，如今都已是两小时，甚至一小时生活圈的范畴。”

　　如何推动东亚旅游共同体的形成和发展

　　在如何推动东亚地区旅游共同体的形成和发展方面，韩国旅游发展局首席代表全镕赞认为，东亚旅游应遵循良性循环才能谋得发展。应该扩大东亚旅游业界定期交流形成共同情感纽带、改善相关制度、构建稳定的社会环境、共同保护消费者权益，以此来构建东亚旅游良性循环的发展体系。

　　戴斌建议：“东亚地方政府、旅游目的地和旅游市场主体之间理应主动担当，在旅游共同体的框架中扮演更加重要的角色，积极推动东亚旅游共同体的形成和发展。”此外，他建议东亚各国通过加强旅游立法和行政管理、完善基础设施建设、开发更新旅游项目、增强旅游宣传、简化入境手续、给予政策优惠等方面入手，制定了旅游业中长期发展战略，实施了一系列卓有成效的产业促进措施。

　　陕西省旅游局局长杨忠武说：“发展旅游必须走开放之路、合作之路。要加强区域旅游合作的沟通与磋商、整体宣传促销，联手打造精品旅游线路，扩大旅游开放领域，推动简化出入境手续、开通更多国际航线、打造跨境无障碍旅游区。”

　　东亚已成为陕西旅游主要客源地

　　陕西同东亚及周边各国的交往和友谊源远流长。早在1200多年前，中国唐朝的鉴真大师先后6次东渡日本弘扬佛法，被日本人民尊为“天平之甍”；日本遣唐使团正式来华12次，延续260余年，对推动日本社会的发展和促进中日友好交流做出了巨大贡献。中韩拥有数千年友好交流历史，韩国同陕西缔结友好城市达9对，是陕西第一大入境客源国。同时，通过海上丝绸之路，陕西与马来西亚、印尼、越南等国的交往也在不断密切。

　　那么作为国际著名旅游目的地的陕西，又该如何在实现自身发展的同时为东亚地区旅游带来更多发展机遇呢？

　　陕西省旅游局局长杨忠武说，近年来，为了推动陕西旅游的影响力，陕西先后成功举办了丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会等一系列重大旅游活动，举办了三届西安丝绸之路国际旅游博览会，吸引了42个国家和地区参会，先后将韩国、斯里兰卡定为主宾国，为推动东亚及周边旅游交流合作发挥了积极作用。

　　数据显示：近三年来，陕西接待韩国游客82.8万人，日本游客32.4万人，马来西亚游客20.8万人，越南及印度尼西亚游客8.94万人，东亚已成为陕西旅游主要客源地。
[NextPage]

中国国家旅游局副司长张西龙致辞。

日本奈良县观光局局长辻本浩司致辞。

陕西省人大副主任李晓东致辞。

中国旅游研究院院长戴斌发表主旨演讲。

韩国旅游发展局首席代表全镕赞发表主旨演讲。

陕西省旅游局局长杨忠武发表主旨演讲。

　　东亚地方政府旅游合作倡议（西安共识）

　　东亚地区山水相连，各国交往源远流长。东亚各地旅游资源与市场互补性强，吸引力大，互为重要的目的地和客源地，旅游合作正当其时。目前，东亚地方政府各方充分认识到旅游在促进相互合作、地区建设、振兴乡村中的积极作用，为了深化合作，进一步推动旅游产业的发展，提出如下倡议：

　　一、构建东亚地区旅游合作机制，建立合作支撑平台。建立高效务实、各方共同参与的区域旅游合作机制，就旅游合作中的重大问题、重大政策进行探讨和协商，共享旅游发展机遇。将旅游合作纳入东亚地方政府会议的工作议题，使之成为东亚旅游合作的支撑平台。加大联合研究、规划对接、市场互动、组织共建的力度。

　　二、打造东亚地区旅游圈，扩大地区旅游市场规模。塑造地区旅游整体形象，打造跨国旅游精品线路，不断提高区域旅游吸引力，扩大东亚地区旅游知名度和市场占有率。以研学旅游、邮轮旅游、自驾车旅游等方式作为切入点，务实推动区内各国旅游市场互换、客源互送，共同推进区域旅游发展。

　　三、加大旅游开放力度，提升旅游产业水平。推动增加跨境航班，提升国家间的旅游交通条件，方便游客出行；积极争取各国政府支持，推动实施更加便利的签证政策，简化办理手续；利用好亚投行等金融投资平台，加大重大项目对接，不断完善旅游基础设施、服务设施和大型旅游产品建设。

　　四、加大人才在东亚旅游发展中的基础性支撑作用。充分认识到人才在旅游竞争中的重要作用，进一步加强人才培养、专家智库建设、旅游政策研究与制定等方面的务实合作，加大资金投入，推动政府、业界与智库常态化人员互访与交流，提升东亚地区旅游人才资源水平。

　　我们有信心将东亚地方政府旅游合作打造成为国际旅游合作的典范，夯实东亚地区合作，将区域合作成果惠及民生。