2013年11月，习近平总书记在我省湘西州十八洞村首次提出了“精准扶贫”重要思想。湖南是文化和旅游资源大省，全省70%以上的优质文化和旅游资源分布在相对落后地区。“十三五”期间，全省通过文旅直接和间接减少贫困人口累计100余万人，以2015年为基数约占全省贫困人口的20%。在我省脱贫攻坚示范村中，有41%是文旅扶贫重点村。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省委宣传部、省发改委、省农业农村厅、省乡村振兴局等相关部门的大力支持配合下，我们牢记总书记嘱托，发扬脱贫攻坚精神，放大文旅资源优势，不断探索文旅赋能乡村振兴新经验，促进乡村振兴战略实施，取得了较好成效。省文旅厅多次被省委、省政府评为脱贫攻坚、乡村振兴先进单位。

一、坚持以全域视野谋划文旅赋能乡村振兴

我们坚持把文化和旅游摆到促进乡村振兴的大局中去谋划。一是把文化和旅游作为提升乡村社会文明程度的重要引擎。组织各类艺术表演团体深入全省1462个乡镇（村）开展惠民活动4790场，把党的二十大精神宣得“深入浅出”、讲得“有滋有味”，激发广大农民投身乡村振兴的积极性和主动性。在全国第十九届群星奖中，我省7个作品入围，创近9年来新高。二是把文化和旅游作为提升乡村群众生活品质的重要保障。深入推进乡村公共文化服务“门前十小”示范工程，评出2022年度“最美潇湘文化阵地”70个，努力构建适应基层群众需求的“十五分钟文化圈”。县级图书馆、文化馆总分馆制建设完成率分别为138%、127%。三是把文化和旅游作为提升乡村生态环境质量的重要载体。坚持在保护中开发、在开发中保护，促进乡村生态文明建设。凤凰县为发展全域旅游，引进社会资本9.8亿元，完成全县17个乡镇的给排水和污水收集、处理工程，用“绿水青山”换来了“金山银山”。四是把文化和旅游作为提升乡村产业发展水平的重要途径。深入实施《湖南省乡村旅游高质量发展三年行动计划》，重点支持15个省级乡村振兴重点帮扶县，启动在全省支持建设100个乡村旅游精品民宿聚集区、100个乡村旅游精品营地、100个乡村旅游精品村、100个乡村旅游精品廊道。

二、坚持以示范引领带动文化和旅游赋能乡村振兴

全省各地坚持因地制宜、突出特色，不断探索形成了一批文旅赋能乡村振兴“湖南模式”。一是“红色演绎”模式。通过深化“红色旅游+”产业融合，把红色故事演绎得更加生动真实，助推乡村振兴。韶山市韶山村已有70%的村民参与文化和旅游业发展中，村集体经济收入达1148万元，人均收入达3.5万元。二是“非遗破圈”模式。让非遗从束之高阁的“珍藏品”，变成人民群众身边的“日用品”和“消费品”。全省50多个县设立非遗就业工坊160家，累计带动7.2万人在家门口就业，助力6.8万人致富，相关经验获文化和旅游部高度肯定并在全国推广。三是“资源联姻”模式。充分利用各地区文旅资源比较优势，组成“联合舰队”抱团发展，助力乡村共同富裕。建设沿武陵山、罗霄山集中连片相对落后地区13条文化生态旅游精品线路，辐射带动近1000个村发展。四是“湘村雅居”模式。推动优质公共文化服务向基层延伸，在全国率先出台《村（社区）综合文化服务中心建设与服务规范》省级地方标准，村庄建设标准化、景观化，打造手艺村、美术村、摄影村、书法村、戏剧村等主客共享的美好生活空间。五是“地标活化”模式。盘活地理标志农产品、文化地标等沉默地标资产，让乡村更火，地标更靓，品牌更响。长沙县金井镇，以“茶”为题，以“旅”为媒，深入推进茶旅融合发展，年接待游客100万余人次，实现旅游收入7000万余元。六是“节会促兴”模式。从省到村全覆盖，做大节会经济，做强节会品牌。2022年湖南省(夏季)乡村文化旅游节在龙山县八面山景区举行，直接营收达1273万，是2021年该景区的年度总营收之和。七是“IP塑旅”模式。原创本土IP或借势品牌IP，整合延伸乡村文旅产业链，把IP变成可触摸、可体验的产品。浏阳市小河乡围绕“画里小河”IP，加大资源整合，画里小河生态旅游度假区成功创建国家3A级旅游景区，带动地方增收5000万元以上。八是“湘贤引领”模式。深度挖掘乡贤资源，培育新乡贤队伍，打造共建共治共享的发展新格局。邵阳市隆回县向家村乡村旅游经营管理能人向长江同志积极探索发展文旅融合新模式，解决了数百名农村剩余劳动力就业，该村成为我省乡村文旅培训观摩教学点。

三、坚持以高位推动保障文旅赋能乡村振兴

省委、省政府高度重视文旅赋能乡村振兴工作，主要做到了“三个纳入”。一是纳入全省重大决策部署。省委书记沈晓明强调，“要弘扬优秀传统文化，坚持以文铸魂，推动文旅融合，让乡村宜居宜业、群众富裕富足”。省长毛伟明在省政府工作报告中强调，“促进农村电商、乡村旅游、休闲康养等新业态发展”。省委、省政府分管领导亲力亲为抓落实，省文化和旅游厅联合相关部门出台《关于进一步推动文化和旅游赋能乡村振兴的若干措施》。二是纳入全省重大项目建设。省委、省政府决定从2022年开始，每年举办一届省级旅游发展大会，各市州联动举办市级旅游发展大会，重点推进乡村文旅项目建设。去年，首届全省旅发大会承办地张家界，共计铺排乡村文旅项目436个，总投资达495亿元；其他市州投资3亿元以上的乡村文旅项目共163个、总投资1230亿元。三是纳入全省重大人才计划。省委将“湖南省文旅人才支持计划”纳入全省人才九大计划之列。制定《芙蓉计划湖南省文旅人才支持项目管理办法（试行）》，从2022年至2025年每年公开评选100名乡村文化和旅游能人。各地依托“迎老乡•回故乡•建家乡”工程和“千名致富带头人”培训工程，成功引进一大批返乡成功人士投资乡村文化和旅游发展。

（作者系中共湖南省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长）