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陈礼洋:立足“一体两翼” 打造湘南全域旅游目的地

————【十九大时光·书记县长谈旅游】系列之四
2017-10-19 09:42:24 来源:红网 作者:陈礼洋 编辑:晓柒

   编者按:若把国家比喻成网,那县就像这网上的扭结。近年来,湖南创新以县域为基础的全域旅游发展模式,在全域旅游基地的建设路上,县委、县政府是基础而庞大的执行者。党的十九大召开之际,湖南省旅游发展委员会联合红网启动“十九大时光·湖南旅游工作巡礼”系列报道之二——“书记县长谈旅游”,听县委书记、县长如何谈全域旅游与旅游扶贫。

  旅游强省,必先强县;星星之火,可以燎原。以实践为证,最好的全域旅游时代,正在到来。 

  系列报道:

  >>>书记县长谈旅游:东安县委书记冯德校 | 通道县委书记印宇鹰 | 石门县委副书记、县长郭碧勋  | 珠晖区委书记陈礼洋 | 湘阴县县长李镇江 丨桂东县委书记谭建上 | 洪江区工委书记罗国宇 | 沅陵县委书记钦代寿 | 韶山市委书记杨晓军江永县委书记周立夫资兴市委书记 黄峥嵘 丨南岳区委书记 曾建华 丨永顺县委书记 石治平 丨平江县委书记 汪涛 丨桃江县县长 黄劲

  >>>全域新供给: 10座天然氧吧 | 10大特色小镇 | 12处最美乡村 | 10大特色民宿 | 旅游演出 丨旅游购物示范街 丨自驾房车露营地 丨红色旅游线路

  >>>大咖谈旅游:湖南师范大学徐飞雄 | 中合慧景陈耿

衡阳市珠晖区委书记陈礼洋(中)调研茶山坳生态旅游特色小镇建设。

2017中国·衡阳乡村生态旅游节暨珠晖“四美”茶山旅游文化节开幕式现场。

退省庵。

珠晖区夜景。

  本文作者为衡阳市珠晖区委书记 陈礼洋

  珠晖区位于湘江以东,总面积234平方公里,总人口36万,是衡阳面积最大、人口最多的城区,素有雁城“东大门”“后花园”之称。珠晖,一塔(珠晖塔)矗立,“三江汇流”(湘江、耒水、蒸水),是衡阳市的生态福地、文化圣地、交通要地、发展旺地。近年来,珠晖积极贯彻全域旅游发展战略,定方向,明路径、抓关键、破难题,全面铺开,精准发力,着力打造大湘南全域旅游目的地。今年以来,全区接待游客达387万人次,实现旅游综合收入23亿元,重点打造了茶山坳乡村旅游品牌,荣获全国美丽宜居小镇、全国第二批特色小镇。

  坚持顶层设计,多规统筹,一张蓝图绘到底

  深入贯彻全域旅游理念,主动对接省市旅游发展定位,切实优化顶层设计、找准发展坐标。

  一是高标式定位。明确以建设“休闲胜地”为目标,大力发展全域旅游,力争将珠晖建成衡阳生态旅游健康谷、雁城城市客厅、大湘南休闲旅游目的地。

  二是全景式规划。借助浙江大学等外脑智库,结合珠晖实际,高起点编制了全区全域旅游总体规划、区域旅游发展规划和重点景区规划,着力打造“一体两翼”旅游发展新格局。“一体”即中心城区为综合休闲板块,力争建成集商贸、娱乐、文化、养生为一体的综合休闲旅游区;“北翼”即茶山坳乡村旅游和滨江新区旅游度假板块,力争打造以观光怀旧、养心养生、文体娱乐为主题的乡村旅游及休闲度假精品区;“南翼”为东阳渡生态休闲旅游板块,拟构建以奇、趣、险为特色,以云鹫峰、双水湾、金龙湖为主体的“黄金三角”旅游圈。总体形成以“一体”为基础、两翼为主体、“比翼齐飞”的旅游发展格局。

  三是多规式统筹。坚持全域旅游规划与城乡建设、美丽乡村、土地利用、村民建房、环境整治、文化建设、道路建设等各类规划的衔接融合、多规合一,并作为各类规划共同遵守的基准地图,切实贯穿到全域旅游策划、规划、建设的全过程、全环节、全方位。

  坚持道路先行,夯基垒台,一批项目干到底

  始终抓牢项目建设这个“主引擎”,以点带面、以线带片,不断完善旅游功能、提升旅游承载力。

  一是实现旅游交通大联通。大力实施“金路工程”,一方面,加快雁城东路、二环东路、东三环、北三环、湘江隧道等主干线建设步伐,通过新农村建设方式拉开东阳渡、茶山坳、白鹭湖、高铁以东四个规划留白区的旅游道路建设,实现景区外道路“大循环”;另一方面,立足大小结合、内外通畅,建好乡村外围主道,以及景区内自行车道、汽车道、游步道“三道”,实现景区内道路“微循环”,目前,已建成“三道”60公里,实现了路网互联互通。

  二是力求配套设施全覆盖。做好基础设施建设的文章,成立了区旅游投、做实区城建投,积极参与旅游基础设施建设,全区乡村水电气讯等设施持续完善,已建成高标准旅游公厕15座、生态停车场4万平方米、景区游客服务中心3个,引进民宿、餐饮店及农家乐100余家,旅游承载服务能力全面增强。做好旅游度假酒店建设的文章,衡阳首家白金五星级丽波国际酒店已开张营业,衡州大道沿线美的梧桐庄园、金色蓝庭、罗马都市等一大批商业旅游地产持续火爆,游客接纳能力和周边配套明显增强。

  三是创出旅游项目好品牌。按照全域规划和地域特色,奋力打造全景珠晖、特色珠晖、品牌珠晖。在“一体”酃湖新城,重点推进酃县故城公园、酃湖公园、海底世界、网球公园、白鹭湖新城、建湘工业文化街区、苏洲湾、东洲岛等项目建设;在“北翼”滨江新区,重点推进休闲旅游、主题园区、康体养老等产业招商引资,并加快山地公园、皮划艇赛场、飞碟基地、山地自行车赛道等项目建设;在“北翼”茶山坳不断培育特色餐饮,更新、提质古镇业态,全力打造特色旅游样板小镇。在“南翼”东阳渡,重点抓好工业物流小镇,以及双水湾、云鹫峰、金龙湖、衡州窑、小龙虾基地等项目建设,打造旅游“黄金三角”。

  坚持全业融合,差异发展,一场改革推到底

  积极实行“旅游+”发展路径,推进全产业深度融合,拉长产业链、培育新业态,实现旅游差异化发展。

  一是力促“旅游+农业”互动发展。依托东阳渡、茶山坳一南一北现代都市农业资源禀赋,加快休闲农业和乡村旅游景点、农家乐建设,全面推进花海、果园、农庄等旅游产品建设,全力打造“一乡一景”“一村一品”“一家一特”等乡村旅游特色品牌。目前,衡阳梨花第一村的万亩梨园、茶山花海、植物乐园已成为市民赏花采果必选地;金甲吉萝卜、早熟梨、秀珍菇成为市民必带土地特;双水湾、水师山庄、海棠山庄,成为市民休闲必驻“后花园”,真正做到了“乡村让城市更向往”。

  二是力促“旅游+工业”互赢发展。鼓励驻地企业主动参与投资旅游业,提高工业附加值,精心打造工业旅游品牌。充分利用华南最富的盐卤资源,研发生产高档浴盐,建设十里盐卤花海,并积极打造亚洲乃至世界最大的人工盐海。依托辖区改制企业众多、铁路资源丰富等优势,加快打造建湘老厂矿街区、铁路文化主题公园等景点。

  三是力促“旅游+文化”互融发展。充分挖掘曾国藩、彭玉麟、钟增亚等名人文化,结合古镇诗词楹联、二十八座庙宇祈福、酃县故城等历史文化,按照修旧如旧、复古如古理念,修复了珠晖塔、金甲古镇,打造了彭玉麟水师广场、中南五省规模最大的金甲水师拓展基地、湖湘水师文化小镇、诗词楹联小镇。

  坚持各方联动,共享惠民,一杆旗帜树到底

  加强统筹力度,实现各方联动,全面树立全域旅游繁荣经济、富裕百姓、弘扬新风的旗帜标杆。

  一是全过程强化支撑保障。强化组织领导,珠晖区委成立了以区委书记为组长的旅游经济植优补短领导小组,统筹推进全域旅游发展。搭建开放平台,通过节会等大型活动宣传推介,今年已成功举办两次全市生态旅游节,并被CCTV、湖南卫视等重点推介。加大招商引资力度,设立旅游产业发展基金、招商引资奖励基金,出台系列激励措施,目前,已有70余家国央企洽谈投资,其中投资10亿元的云鹫峰项目已落地开建。建强旅游队伍,不断引进和培养旅游专业人才,并通过“走出去、请进来”方式,解放思想、开阔眼界,学先进、比先进、赶先进。

  二是全方位激活市场资本。充分发挥市场主体和企业家作用,全面盘活各类资本,为旅游发展注入源头活水。激活民间资本,先后引进了一批规模旅游企业通过资本市场直接融资建设,如丽波酒店、云鹫峰、海棠山庄、双水湾、力丰农业等。加大资本共融, 按照“政府主导、项目支撑、市场主体、社会参与”的运营模式,大力推行PPP模式。目前,拟投资100亿元的酃县故城公园已纳入全市PPP项目库,拟投资60亿元的茶山国际养生岛PPP项目正与中青旅深入洽谈。

  三是全民化共享旅游成果。坚持全域旅游与扶贫开发相结合,对有资源基础、有旅游发展意愿的扶贫村实施精准帮扶,并探索建立“景区+企业+贫困户”的联结模式,助推扶贫对象就业增收、脱贫致富。例如,力丰农业帮助堰头村30余贫困户解决就业,并为10余贫困户创业提供免息贷款。通过旅游开发,引来人流、物流、资金流等要素集聚,带动一方致富。例如在茶山坳生态旅游小镇建成后,当地餐饮、住宿和土特产销售十分火爆,在赚满热度的同时,也赚满了当地百姓的“钱袋子”。加大群众旅游知识宣讲、文明规劝教化力度,切实提升旅游服务水平,当前村民综合素质明显提高,文明新风蔚然成风。

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