红网永州8月4日讯（通讯员 唐明登）东安县地处湖南省西南部，素有“湘南门户”之称。近年来，东安县深入实施“旅游活县”战略，坚持把旅游业作为调整产业结构、转变经济发展方式、实现脱贫致富的战略主导产业，旅游业发生翻天覆地变化，2016年入选第二批“国家全域旅游示范区”创建单位行列，特别是大力实施乡村旅游扶贫计划，将发展乡村旅游与扶贫攻坚行动结合起来，以保护为先，整合发展，探索出一套多元素发展，多条腿走路的旅游扶贫布局，乡村旅游扶贫项目遍地开花，成效显著。

　　东安县利用旅游扶贫的精准利器，采用精准滴灌方式，探索出五种旅游扶贫模式：一是以舜皇山为代表的“景区带村”模式；二是以南溪花海为代表的“能人带动”模式；三是以多家农家乐为代表的“乡村旅游带户”模式；四是以优质农产品+农村淘宝的“旅游商品增收”模式；五是以节庆活动营销助推旅游产业扶贫。

　　以舜皇山为代表的“景区带村”模式

　　舜皇山自1992年被国家林业部批准为国家森林公园以来，由湖南通天旅游文化传播有限公司租赁经营。公司先后投入了1.7亿元资金全力打造舜皇山国家级风景区。先后建成了生态大酒店、舜皇山宾馆、舜皇山漂流、老山界、娥皇溪、女英溪等项目，游步道、滑道、停车场和其他景区配套设施基本完备，于2016年12月30日获评国家4A级旅游景区。

　　景区所在的大庙口镇大坳村，地理位置偏远，原是一个贫困村，人均年收入不到2000元，自景区对外开放后，景区带村扶贫模式日趋成熟。主要分两种类型：

　　1、直接就业脱贫模式。通过加快旅游产业发展，延伸旅游产业链条，安置贫困人口就业岗位，以薪酬模式脱贫。公司在景区酒店、餐厅、游客中心以及其他部门安排就业人数共计170余人，并为每人提供月薪不低于2000元的工作岗位，提高了贫困人口服务意识和水平，增加了他们的收入，较好的实现了就业脱贫。

　　2、行业转型脱贫模式。依托旅游资源，引导贫困户从土里刨食迈向服务业，实现转型脱贫。村民积极发展“农家乐”饭店、旅游商店等产业项目，实现了收入大幅增加。野山笋、河鱼、腊肉、粮食酿酒等百姓家中司空见惯的物品，成了旅游旺季竞相销售的旅游商品。据统计，大坳村目前开办农家乐10户，旅游商店10家，床位600多张，2016年，景区共接待游客56万人，年综合收入达8.9亿元；2013年该村尚有70%的村民属于贫困户。随着景区的发展，到2016年，大坳村已率先实现了整村脱贫，实现了由贫困山区到美丽景区的精彩嬗变。

　　随着游客络绎不绝的到来，舜皇山景区并没有躺在“功劳簿”上，而是百尺竿头更进一步，以创建国家5A级景区为目标，近期内将完成温泉建设和舜帝大庙修建工作，持续完善旅游要素，不断迈向发展新高地，加强景区带村功能，好风景带来好光景，真正将旅游扶贫做到有巨大实效。

　　以溪水以南·花境花海为代表的“能人带动”模式

　　“前些年，我们两老口就是种几亩薄地，一年下来，也挣不到几个钱，但自从这个景区开始试营业，我们办了个农家乐，两个月不到，净赚了近2万元，这样的事，过去想都不敢想。”说起发展乡村旅游带来的变化，大庙口镇南溪村的邓军大爷如数家珍，喜悦的心情溢于言表。

　　据南溪花海项目负责人陈夏云介绍，通过"景区+产业+扶贫"的模式，积极探索旅游脱贫，拓宽增收渠道，引导贫困户自主参与就业，截止目前，共安排贫困户劳动力289人就业，所有村民都以参与务工、经营农家乐和销售旅游商品等形式与乡村旅游发展，为扶贫脱贫、步入小康创造了新思路。

　　人们不禁要问，一个贫困的小山村，是如何实现由贫到富，破茧化碟的美丽嬗变的呢？

　　南溪村位于东安县大庙口镇，距离县城不到半小时车程，全村共40户，近三百人口，这里溪流淙淙，土地平旷，植被覆盖率达91%。但因为贫困，收入低，只能依靠几亩薄田维持生计，村里的大多数青壮年不得不外出打工，下点苦力，做些生意来养家糊口，留守的多是老人和儿童。

　　2016年下半年，在外经商的陈夏云回到村里，看到村民的生活状态，感到非常焦急。做为土生土长的南溪村民，她很想改变村庄的风貌。南溪村四面环山，田垄平整，一条溪水环村流淌，水质清澈，所属的大庙口镇，人文历史深厚，民俗传统丰富，还有许多舜帝南巡、南宋礼部尚书邓三凤等历史人物在南溪村留下的历史传说。更为可贵的是南溪村在过去这些年中从未开发，几乎保持原生态。陈夏云凭着多年来在外开发旅游景点的经验，她敏锐的察觉到利用本村丰富的生态资源，将南溪村打造成一个有历史、有人文、有民俗、有青山绿水、有四季花香的美丽乡村。她决定将种植花海，开办农家乐做为村民们摆脱贫困、走向富裕的一条可行之路。

　　该项目于2016年8月份开始前期选址考察，10月份完成土地流转。共流转田地、山地300多亩，流转期为40年。依托新溪村秀美的青山绿水，以打造专业复合型的花境花海为主旨，项目于2016年11月开始动工建设，经过六个月的紧张施工，目前已经初具规模的景观区域有睡莲荷花区、四季花海区、三桥两坝等，石林秘境里的游道也正在紧张施工，择日将对外开放。2017下半年还将继续打造杜鹃园、绣球园、紫薇园、儿童拓展游乐场等项目。项目于2017年6月8日试营业，开园后，市场反映热烈，游客爆满，单日游客入园人数最高峰突破万人次。

　　至今为止，南溪花海景区共接待游客35万人次，综合收入达75万。村民们都初尝到能人带动的乡村旅游扶贫的甜头。本地农户通过每亩400元的价格租赁土地给景区；当地村民帮助景区种植花卉苗木按每天100元的工资增加收入；此外，随着游客的增多，景区的火爆也拉动了周边旅游产业链条，开办农家乐、销售农产品和旅游商品等方式，让该村村民的收入大幅度增长。两个月以来，全村开办农家乐12家，摊位货铺店30多个，村民月人均收入达4000多元。更重要的是，该模式吸引了许多外地务工人员回家创业。空巢老人少了，留守儿童少了，村民的幸福指数越来越高了。

　　通过能人带动模式，群众的收入较以往有了大幅提高，脱贫致富的信心更足了，生活更有奔头了。

　　以多家农家乐为代表的“乡村旅游带户”模式；

　　东安县旅游扶贫有干货，带动了大量贫困农民就业。该县在乡村旅游业的带动下，以“农家乐”服务为主的第三产业快速发展壮大。特别是我县自2016年出台《关于鼓励微旅游发展的若干意见》以后，大部分农民借此机遇，通过开办农家乐、帮助农家乐务工，就地就近就业，靠自己的劳动获取收入脱贫。至今为止，截止2017年6月份，东安县“农家乐”旅游经营户达到近100户，其中五星级农家乐1农，四星级农家乐4家，三星级农家乐8家。这些农家乐以农业生产为主旋律，集景区景点、现代农业、观光休闲、体验采摘、餐饮娱乐为一体，既有共性，又各有特色，受到周边市、县游客和本县游客的热情追捧。

　　大江源休闲农庄(大江源现代农业示范园)位于东安县白牙市镇，覆盖大江源、大江口、李家铺、石桥4个行政村，规划实施面积2.8万亩，其中核心区6000亩。自2014年初启动至今，园区已投入资金3000万元。流转土地1920亩，已建成3000多平方米四星级农家乐，配套烧烤屋、农耕文化展览室、食品加工坊、植物园、蔬菜种植基地等。既是一个旅游业态的休闲农业观光旅游项目，也是一个特色农业产业扶贫开发项目。2017年4月28日，随着农庄的玫瑰园开园暨花卉展览庆典活动的举办，该园一时成为东安县乡村旅游热点，平均每天的客流量达到900多人,直接带动了周围富裕劳动力就业。

　　此外，高岩湖山庄、慢生活山庄、永阳农庄、开元山庄、金诗意、源丰生态农场等多家农家乐帮助周边贫困户优化农业种植结构，规模化种植花卉苗木、水果蔬菜及特色经济作物，并签订采购协议，不但解决了部分贫困户劳动力就近就地务工问题，也带动了蔬菜、畜禽等农产品的销量

　　乡村旅游带动“农家乐”大力发展的良好趋势下，东安县“农家乐”从业人员已多达3000多人，2016年共接待游客110万人次，总收入达1030万元。“农家乐”旅游呈现出蓬勃发展的良好局面，成为全县旅游的一大亮点。

　　以优质农产品+农村淘宝的“旅游商品增收”模式

　　近年来，东安县以“农村淘宝”项目为抓手，运用“互联网+”思维，实施电商扶贫的战略构想模式，将与一批优质的农特产品企业开展合作，帮助农特产品走出去，让更多的户口尽早走到脱贫致富的道路。

　　赤皮园村是东安县贫困村，地处川岩乡万亩楠竹基地深处，人均仅有5.9分田，村民的主要经济来源就是楠竹，祖辈们以售挖竹笋、卖竹子、制作各种竹制品为生。随着近年来村里的竹材销售受阻，村民收入日益减少，年青人纷纷外出务工。为提高村民收入，村主任胡玉鹏带领留守的7、8户村民一起“种”竹筒酒，人均年增收6000多元。

　　此外，舜皇兔、舜皇山土猪肉、中田橙子糖、水岭百合、横塘黑山羊、山口铺豆腐、猪血等特色农产品也搭乘农村淘宝东风，运用互联网发展网店、微店、O2O等多种方式相结合来进行推广和宣传，带动越来越多的人实现脱贫致富。

　　通过举办大型节庆活动推进旅游产业扶贫

　　今年来，东安县持续举办大型旅游节庆活动，进一步做大东安县旅游市场和游客总量，加速脱贫攻坚和精准扶贫步伐，在推进乡村旅游产业扶贫工作中发挥了重要作用。

　　国宴名菜、湘菜之首“东安鸡”是东安县旅游品牌之一，为助推产业发展，聚力脱贫攻坚，做大做强东安旅游品牌，2017年6月17日，东安举办了首届“东安鸡美食文化旅游日”活动，“千人炒万人尝东安鸡”环节经世界纪录协会认证，创下“世界最大东安鸡宴”世界纪录，并颁发放了认证证书。省湘菜产业促进会还向东安县授予“湘菜之首——东安鸡” 牌匾。此次活动，全面启用多家媒体进行宣传，6.17当天视频累积点击量达100多万次．原创新闻稿件62篇，发布近60家媒体，有260篇转载，累积点击量达2.1亿次．这次活动通过媒体平台强有力的宣传，在全国打响了“东安鸡”的名气，多家制作东安鸡的餐饮业酒店的东安鸡销售空前火爆，供不应求。

　　截至2017年上半年，东安县共培养东安鸡养殖大户380多家，养殖东安鸡1280万羽，已开发东安鸡产品12款，覆盖全县146个贫困村17432户贫困户，带动了餐饮、养殖、深加工等相关产业发展。目前，东安县仅东安鸡项目贫困户年均增收1830元，东安鸡产业扶贫项目覆盖贫困比率达到100%，覆盖贫困户比率达到99.9%。

　　此外，2017年上半年，东安县举办了的乌饭节、龙舟赛、赏花节、5.19中国旅游日、东安松江首届荷花节等节庆活动，聚集了人气，扩大了名气，提升了乡村旅游吸引力．展示了旅游新业态和极富特色的农产品资源，拉动了旅游产业链条．通过节庆活动的举办，吸引了大量游客前往观光旅游，据统计，通过节庆活动带动，该县共接待游客130万人，综合收入达1.23亿元。

　　东安县在旅游扶贫的摸索与实践中，取得了一定的成绩，但同样需要关注的是，目前该县的旅游发展仍然面临产业延伸不足、服务设施不完善、专业人才缺乏等方面的问题，在今后的工作中，东安县将强化政府规划，加快旅游资源整合，加强基础设施建设，优化生态环境，规范服务标准，并加强宣传推广，大力推进乡村旅游富民工程，引导乡村旅游投资向多类型、多业态乡村旅游度假产品拓展。

　　东安县旅游发展委员会

　　2017年8月4日

　　联系人：唐明登13874367733谭利梅17711763719

　　地址：湖南省东安县行政中心八楼旅发委