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徐守盛:实施全域旅游战略 加快建设旅游强省

2016-03-31 08:28:03 来源:红网综合 作者:廖洁 张勇 姚冶 杨杨 编辑:杨清

今天上午,湖南旅游发展大会在长沙召开

  3月30日上午,湖南旅游发展大会在长沙召开

省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席

  湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席

  湖南省委副书记、省长杜家毫主持会议

  红网长沙3月30日讯(时刻新闻记者 廖洁 张勇 姚冶 摄影 杨杨)3月30日上午,湖南旅游发展大会在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调,贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施全域旅游战略,加快建设旅游强省,全省上下要坚定信心决心,明确方向目标,突出政府引导、市场主导、生态优先、惠民富民,狠抓各项决策部署落地见效,推动湖南旅游业大发展、大提升、大跨越。省委副书记、省长杜家毫主持会议。

  省领导许又声、张文雄、韩永文、孙建国出席,副省长何报翔作总结讲话,国家旅游局副局长李世宏出席并讲话。

  徐守盛指出,近年来,特别是2012年省委、省政府作出建设旅游强省的决定以来,全省上下把旅游业作为支柱产业来培育和打造,出台一系列政策措施,形成了旅游业持续向好发展的良好态势,旅游强省建设迈出坚实步伐。

  徐守盛强调,面对发展新常态新要求新任务,全省各级各部门要更加坚定加快建设旅游强省的决心和信心。充分认识加快建设旅游强省是适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的战略举措,是顺应经济发展规律、推动产业转型升级的路径选择,是发挥资源优势、抢抓发展机遇的内在要求,是发展富民、全面建成小康社会的重要抓手,进一步强化做好旅游工作的责任感、紧迫感和使命感。

  徐守盛指出,随着大众旅游时代的到来,进一步明确加快建设旅游强省的方向目标至关重要。要准确把握大众旅游新趋势,努力把大众旅游时代推向前进。要全面规划五大发展新理念,依靠创新驱动增强旅游业发展新动能,通过协调推进提升旅游业发展质量和水平,坚持绿色发展提高旅游生态文明价值,扩大对外开放构建旅游开放合作新格局,强化共享发展推动旅游普惠民生。要探索走出全域旅游新路子,按照全域化的要求配置旅游资源、规划旅游布局、推进景区建设、加强执法管理、融合产业发展。要科学确定旅游强省新目标,总的目标是,到2020年,打造旅游万亿产业,实现由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游强省跨越,进而向现代化旅游强省迈进。

  徐守盛强调,立足长远,着眼全局,加快建设旅游强省重在政府引导、市场主导、生态优先、惠民富民。要突出规划引领作用,搞好旅游业发展顶层设计。强化全域理念,对接“四大板块”和“一核三极四带多点”区域发展战略进行系统规划,形成以县域为基础,景区景点为支撑、旅游功能为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局。强化大旅游理念,加强旅游业发展规划与其他规划之间的衔接、协调和融合,推进“多规合一”,促进旅游业与其他相关产业融合发展、互动发展。坚决维护规划的权威性和严肃性,不折不扣抓好规划的执行和实施。要突出提高供给水平,深入推进旅游业供给侧结构性改革。做精做优旅游产品,做长做宽产业链条,做新做特旅游商品。要突出市场主导作用,培育壮大旅游市场主体。依托现有企业发展壮大大型旅游集团,通过招商引资引进发展新兴旅游企业,着力引导和撬动社会资本参与旅游业发展。要突出保护优先原则,实现旅游业生态效益与经济效益相得益彰。把生态与旅游结合起来,把资源与产品对接起来,把保护与发展统一起来,实现旅游业可持续发展,决不能以旅游开发为名圈占农田耕地、破坏生态环境、毁灭文化遗存。要突出惠民富民要求,增强旅游业对扶贫攻坚改善民生的带动作用,让广大人民群众全面参与到旅游开发中来,让老百姓共建共享旅游业发展成果,得到实实在在的好处。要突出游客满意导向,营造便捷、安全、舒适、文明的旅游环境,完善旅游基础设施,健全配套服务体系,建立智慧旅游体系,提高综合监管水平。

  徐守盛强调,狠抓加快建设旅游强省各项部署的落地见效。要加强组织领导抓责任,做到组织协调到位,领导督导到位,负责问责到位。要加大宣传力度抓推进,牢固树立大宣传、大营销、大推介的意识,切实强化“酒香也要勤吆喝”的理念,组织开展多形式、多层次、多领域的大力度、高强度旅游宣传推介活动,不断提升湖南旅游的知名度、美誉度和吸引力、影响力。要强化政策支持抓重点,既要把中央的政策承接好、宣传好、落实好,也要强化地域、行业间统筹,形成强大政策合力。要加大财政支持力度,拓宽旅游融资渠道,实行差别化旅游用地供给,用足用好用活各类人才优惠政策和激励机制。要创新体制机制抓推进,探索实践旅游发展领导体制改革、旅游景区经营管理体制改革、旅游行业协会企业管理体制改革、旅游市场秩序监管制度改革等。

  杜家毫要求,全省各级各部门要认真学习领会会议精神,把思想认识统一到中央的精神要求上来,统一到省委省政府的决策部署上来。以改革创新的精神推动旅游产业发展,深入推进旅游行业体制改革,不断创新旅游发展政策和产业促进机制,积极运用信息化手段,优化旅游管理服务。着力推动旅游产业转型升级,充分发挥各地的比较优势,针对发展短板精准发力,大力开展旅游新产品新业态,促进旅游与文化互联网的融合发展,不断加强旅游公共服务体系建设,提高旅游产品的供给质量和效益。要把旅游业作为稳增长惠民生的重要抓手,作为扶贫攻坚的重要方面,充分调动各地政府、企业、群众的积极性,为早日全面建成小康社会做出更大贡献。

  李世宏说,湖南旅游业基础好,发展快,旅游综合竞争力排位在全国靠前。要加快产业发展,增加有效供给,从单一的抓景点景区建设转向抓全域旅游目的地建设,建成一批高水准的旅游城市。要补齐发展短板,提升公共服务,重点抓好旅游基础设施、旅游投资与消费环境和市场开发三个方面。要深化体制改革,结合自身实际创新旅游综合管理方式,深化区域合作,实现共同发展。国家旅游局将全力支持湖南旅游业持续发展、率先发展。

  省发改委、张家界市、湘西土家族苗族自治州、宁乡县、华天实业控股集团、凤凰古城文化旅游投资有限公司等单位作交流发言。中国旅游智库秘书长石培华就全域旅游与旅游扶贫作专题辅导。

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